Biztonságban, de fejlődés nélkül

Napirendre sem vette a XV. kerület költségvetését a törvény által előírt utolsó napon, március 18-án a képviselő-testület. A napirendre vétel ellen szavazott a teljes Fidesz-frakció: Agárdi János, Bencsics Lászlóné, Báder György, Csonka László, Gyurkovics Miklós, Lehoczki Ádám, dr. Pintér Gábor, és két, a Fideszből korábban kizárt képviselő: a kerület alpolgármestere, Victorné dr. Kovács Judit és Bitvai Nándor. A korábban szintén a Fidesz színeiben politizáló Merk Péter, valamint Móricz Eszter tartózkodott. A napirendre vétel mellett voksolt Németh Angéla polgármester (RÁTE), Bihal Dávid (MSZP), Bodó Miklós (független), Király Csaba (RÁTE), Legárd Krisztián (DK), Matlák Gábor (Liberálisok), Szilvágyi László (LMP), Tóth Imre (MSZP), Tóth Veronika (DK), Vékás Sándor (Liberálisok). Az este 6 órára összehívott második rendkívüli ülés napirendjét sem fogadta el a képviselők többsége. Így nem tárgyalhatták meg a polgármesternek azt az előterjesztését sem, amely Victorné dr. Kovács alpolgármester visszahívását célozta a bizalomvesztésre hivatkozva.

Harmadjára próbálkoztak

Ez volt a harmadik próbálkozás, a  képviselők többsége ugyanis a február 26-i és a március 11-12-i rendkívüli testületi ülésen nemet mondott a költségvetési rendeletre. A 21 tagú testületből korábban tízen nyomtak igent a tervezetre, heten nemmel szavaztak, négyen pedig tartózkodtak. Mindkét alkalommal igennel voksolt Németh Angéla polgármester (RÁTE), Bihal Dávid (MSZP), Bodó Miklós (független), Király Csaba (RÁTE), Legárd Krisztián (DK), Matlák Gábor (Liberálisok), Szilvágyi László (LMP), Tóth Imre (MSZP), Tóth Veronika (DK), Vékás Sándor (Liberálisok). Kétszer is nemmel szavazott a 2019-es büdzsére testületileg a teljes Fidesz-frakció: Agárdi János, Bencsics Lászlóné, Báder György, Csonka László, Gyurkovics Miklós, Lehoczki Ádám, dr. Pintér Gábor, és tartózkodott négy független képviselő, köztük a kerület alpolgármestere, Victorné dr. Kovács Judit, a Fideszből ugyancsak kizárt Bitvai Nándor, a korábban szintén a Fidesz színeiben politizáló Merk Péter, valamint Móricz Eszter.

Hogyan tovább?

• Miután a képviselő-testület a törvény által előírt határidőre nem alkotta meg a XV. kerület költségvetési rendeletét, április 1-jével a belügyminiszter felfüggeszti az önkormányzatnak járó költségvetési támogatások folyósítását a mulasztás megszüntetéséig.
• A mulasztás megállapítását a fővárosi kormányhivatal kezdeményezi a bíróságnál, amely határidőt szab a rendeletalkotásra.
• Ha ennek az önkormányzat nem tesz eleget, a bíróság a kormányhivatal kezdeményezésére elrendeli, hogy költségvetési rendeletet a helyi önkormányzat nevében a fővárosi kormányhivatal vezetője alkossa meg.
• Az így megalkotott, a Magyar Közlönyben is kihirdetett költségvetési rendelet csak a kormányhivatal vezetője módosíthatja, helyezheti hatályon kívül, az önkormányzat minderre csak a következő önkormányzati választást követően jogosult.

A kerület nem omlik össze

Az önkormányzat törvényben meghatározott kötelező feladatai minden szempontból elsőbbséget élveznek az egyéb – önként vállalt – feladatokkal szemben. Ezért a kötelezően ellátandó közfeladatokat a XV. kerületi önkormányzat akkor is el fogja látni, ha továbbra sincs elfogadott költségvetés, így – miközben az önként vállalt feladatok ellátása veszélybe kerül – biztosan folyamatosan lesz:

• az  óvodai ellátás,
• a bölcsődei ellátás,
• a gyermekétkeztetés,
• a szociális ellátás,
• a  köztisztasági szolgáltatás, működik a RÉPSZOLG és az XV Média,
• nyitva lesznek a rendelők, a háziorvosi, gyermekorvosi rendelők és a  szakellátás is,
• nyitva lesz a Csokonai Kulturális Központ,
• működik a CSAPI, a Palota 15, a Palota Holding,
• működik a Polgármesteri Hivatal,
• minden kerületben dolgozó közalkalmazott és köztisztviselő időben megkapja a 2018-ban megállapított bérét

Súlyos következmények

Miután nincs költségvetési rendelet, és a belügyminisztérium április 1-jével felfüggeszti az önkormányzatnak járó költségvetési támogatások (2,5 milliárd forint) folyósítását, a kerületben az önként vállalt feladatokra, így a kulturális, a civil és a sportszervezetek támogatására, a fizetések előírtnál nagyobb emelésére, a szociális támogatásokra, a fejlesztésekre ugyanakkor már nem jut pénz. Ez egyebek mellett azt jelenti, hogy:

• leállhat a fogyatékosok fejlesztő foglalkozása, a pszichiátria betegek ellátásának támogatása és az idősek integrációját segítő program, a közfoglalkoztatás
• nem lesznek kerületi egészségnapok, elmaradnak a műszer-fejlesztések, a kerület nem vehet részt egészségügyi pályázatokon,
• a bölcsődékben, óvodákban nem lesznek a kötelezőkön kívüli fejlesztő programok, bezárja kapuit az ovis színház, és megszűnik a családi nap is,
• a diákok nem kapnak önkormányzati ösztöndíjat, nem jut önkormányzati támogatás az iskolák tanulmányi és sportversenyeire, és nem lesz napközis tábor sem a rászoruló gyermekeknek,
• nincs pénz az alapítványok, ifjúsági, sport- és kulturális szervezetek, egyházak támogatására, így nem jut önkormányzati támogatás a sportegyesületeknek, a REAC SISE-nek, a Grosics kapusiskolának, és nem lesznek lakossági sportversenyek sem. Nem kap pénzt például a Szilas Néptáncegyüttes és a XV. kerületi Fúvószenekari Egyesület, a Csokonai Kulturális Központba tervezett rendezvények nagy része elmarad, a kerület nem pályázik közművelődési kiírásokra, nem tudja megszervezni a nemzeti ünnepekhez kapcsolódó rendezvényeket,
• bizonytalanná válik az egyházak, a nemzetiségi önkormányzatok és a Magyar Vöröskereszt támogatása,
• bizonytalanná válik a sportlétesítmények – Budai II. László Stadion, Szántóföld úti sportpálya, a tanuszoda, a Vasgolyó utcai sportpályák – működtetése,
• bizonytalanná válnak ifjúsági ügyeink, a GYIÖK programjai, az Ifjúsági Stratégia és Cselekvési terv, valamint a Drogellenes Stratégia és Cselekvési terv végrehajtása,
• nem lesz pénz a kerületi kiemelt rendezvényekre, nem tudunk méltón megemlékezni a 110 éves Pestújhelyről és az 50 éves Újpalotáról, elmaradnak a Szent István-napi rendezvények, az 56-os megemlékezések, az advent megünneplése, a köszöntések és fogadások, a Pestújhelyi Pátria Egyesület rendezvényei,
• a hivatalban dolgozó köztisztviselők, illetve önkormányzati intézményekben dolgozó közalkalmazottak kizárólag a jogszabályi kötelező garantált bérminimumra történő kiegészítést kaphatják meg, amit egyébként az önkormányzatnak 100 százalékban saját bevételeiből kell finanszíroznia, a bérfejlesztést, a megemelt összegű cafeteriát és a Palota-pótlékot nem, bár érvényes testületi döntés van róla. Mindez több tízezer forintos keresetnövekménytől fosztja meg a dolgozókat,
• a közalkalmazotti béreket nem lehet rendezni, ez pedig 2019. január 1-jétől akár több tízezer forint összegű keresetcsökkenést is jelenthet egy-egy embernél,
• az intézmények csak tavalyi működési támogatásukat kaphatják meg, és az önkormányzat saját bevételei terhére kell pótolni a kieső állami támogatást, így az intézményi felújítások, beruházások sem valósulhatnak meg a tervezett mértékben,
• miután a kieső állami támogatásokat is saját forrásból kell pótolni, az önkormányzat nem kötheti le a likvid pénzeszközeit, ami 50 millió forintnyi kamatbevétel elmaradását jelentheti,
• az önkormányzat kikerülhet a jó adatszolgáltató önkormányzatok köréből, ha pedig nem tud eleget tenni a kincstári adatszolgáltatási kötelezettségeinek, a Magyar Államkincstár minden hónapban 50 ezertől 2 millió forintig terjedő bírsággal sújthatja,
• az EP-választást a normatív támogatásból jóval alacsonyabb színvonalon, saját technikai felszerelés nélkül kell lebonyolítani,
• leállhat a társasházi előkertek szépítése, a komposztálási program, a lakossági csapadékvíz-tárolók programja, a parkosítás, a faültetés, a kutyafuttatók létesítése, a közterületi kutyapiszok-gyűjtők kihelyezése,
• leállhat az útfelújítás, a gyalogosátkelők, parkolók kiépítése, felújítása, a kerékpárutak kialakítása,
• leállhat a játszóterek felújítása, a napvitorlák telepítése, a társasház-felújítási és kamerafejlesztési pályázat,
• leállhatnak az önkormányzati nagyberuházások: az északi szennyvízfőgyűjtő-csatorna, a Szántóföld utcai tornacsarnok, a pestújhelyi uszoda, az Észak-pesti Kórház területén kialakítandó Lelki Egészség Központ megvalósítása,
• leállhat az elnyert VEKOP-pályázat megvalósítása, a szociális városrehabilitáció,
• romlik a közbiztonság, nem vehetnek részt (szabadnapos) rendőrök a kerületi térfigyelésben, nem biztosítható a kerületi térfigyelő kamerák biztonságos működtetése, és nem nőhet a berendezések száma sem, nem kaphat önkormányzati támogatást a kerületi rendőrkapitányság, a kerületben szolgálatot teljesítő tűzoltóság és polgárőrség, leáll a 2016-ban elindított bűnmegelőzési programunk is,